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  • 关于降低企业成本优化发展环境的若干政策措施

    鹰潭高新区  2017-08-31 18:57  作者:admin
    为深入贯彻落实《市委市政府关于印发〈关于降低企业成本优化发展环境的若干政策措施〉的通知》(鹰字〔2016〕64号)精神,积极应对当前经济下行压力,着力缓解实体经济发展困难,进一步帮助企业降成本减负担,促进企业转型升级、做大做强,按照省委、省政府
        为深入贯彻落实《市委市政府关于印发〈关于降低企业成本优化发展环境的若干政策措施〉的通知》(鹰字〔2016〕64号)精神,积极应对当前经济下行压力,着力缓解实体经济发展困难,进一步帮助企业降成本减负担,促进企业转型升级、做大做强,按照省委、省政府和市委、市政府有关决策部署,现提出以下措施。
        一、切实降低企业成本
        (一)落实税收优惠政策
        1. 全面落实国家进一步推动资源综合利用和节能减排,规范和优化增值税政策,积极引导企业用好财税〔2016〕78号文件,享受增值税退税政策,做大再生铜加工业务。(责任单位:国税局、财政局,咨询人员:汪桂飞,联系电话:13970151088)
        2.设立高新区出口退税专项基金,对出口大户退税给予提前兑付。(责任单位:国税局、财政局,咨询人员:汪桂飞,联系电话:13970151088)
        (二)有效降低企业融资成本
        3.设立高新区企业应急转贷专项资金1亿元,单户单次借款金额从500万元提高到1000万元,日资金占用费从0.33‰降为0.22‰,加大对重点企业资金周转的支持,帮助企业解决过桥还贷、流动资金短缺等问题,防范和化解企业资金链断裂风险。(责任单位:财政局,咨询人员:章侑福,联系电话:13870113739)
        4.设立高新区产业发展引导基金,第一期规模1亿元,通过江西炬能投资集团建立股权式投资实体,引导各类资金投资高新区内重点企业及新引进的重大项目,建立推进市场化的金融合作模式。(责任单位:财政局、江西炬能投资集团,咨询人员:章侑福,联系电话:13870113739)
        5.设立高新区促进金融业发展专项资金1000万元,加快资本市场发展,积极鼓励扶持企业上市、进入场外市场(“新三板”、股权交易中心)挂牌交易等多渠道融资,大力吸引金融机构落户高新区,支持小额贷款公司加快发展和融资性担保公司规范经营、做大做强。(责任单位:财政局,咨询人员:章侑福,联系电话:13870113739)
        (三)着力降低企业用能成本
        6.鼓励高新区工业企业增产增效,自2016年5月1日起,3年内对规模以上工业企业新增用电量给予每千瓦0.06元奖励,单个企业最高奖励金额不超过80万元。(责任单位:科技和经济发展局、财政局,咨询人员:陈凌枝,联系电话:13907019623)
        7.鼓励企业使用生物质燃料颗粒、天然气、太阳能等清洁能源,对2016年以来燃煤锅炉改为使用生物质燃料颗粒、天然气的规模以上重点用能企业,一次性给予改造资金总额50%的补贴,最高不超过10万元。(责任单位:科技和经济发展局、财政局,咨询人员:陈凌枝,联系电话:13907019623)
        8.设立清洁生产奖励专项资金100万元,鼓励支持企业参与清洁生产工作,采取以奖代补形式,对通过清洁生产审核的企业给予3万元/户的奖励。(责任单位:科技和经济发展局、财政局,咨询人员:陈凌枝,联系电话:13907019623)
        9.鉴于饮料生产企业产品特性,对从事饮料生产的规模以上工业企业污水处理费收取之后,自2016年8月1日起,3年内由财政给予污水处理费总额30%的补贴。(责任单位:财政局、科技和经济发展局,咨询人员:章侑福,联系电话:13870113739)
        (四)大力降低企业科技创新成本
        10.设立高新区科技创新奖励专项资金500万元,鼓励引导企业向“专新精特”方向发展,加快推进产学研协同创新,增强内生活力,重点奖励当年新认定(复审)高新技术企业、国家重点高新技术企业;重点新产品鉴定、科技成果鉴定企业;获得认定为国家、江西省企业技术中心、工程(技术)研究中心、重点实验室的企业;获批组建院士科研工作站、博士后科研工作站的企业;获批组建专业生产力促进中心的企业;获得国家、江西省科技进步奖的企业。(责任单位:科技和经济发展局、财政局,咨询人员:陈凌枝,联系电话:13907019623)
        11.设立高新区全国知名品牌创建示范区奖励专项资金500万元,鼓励企业加强品牌建设,支持企业强化质量管理,提高企业拥有自主知识产权的数量和质量,重点奖励当年获得中国质量奖、江西省井冈质量奖、鹰潭市市长质量奖和江西名牌产品、驰(著)名商标认定(复审)的企业;参加标准化制修订、标准化组织和活动、获得采标标志的企业;已授权的发明专利、实用新型专利、外观设计专利和软件著作权。(责任单位:科技和经济发展局、市场和质量监管局、财政局,咨询人员:陈凌枝,联系电话:13907019623)
        12.加快企业两化融合,鼓励企业积极参加两化深度融合示范企业评选,引导企业通过管理创新和技术改造降低成本,对通过验收企业予以配套资金奖励。鼓励企业开展自动化、智能化改造,建设“智能工厂”、“数字化车间”,对企业购置使用机器人,一次性给予购置费用总额5%的补贴,最高不超过20万元。(责任单位:科技和经济发展局、财政局,咨询人员:陈凌枝,联系电话:13907019623)
        (五)合理降低企业人工成本
        13.设立高新区人才引进专项资金1000万元,对高层次人才在科技平台建设、科技项目、创新成果、工作补助、创业平台建设、风险投资、融资贷款贴息、信贷等给予支持,对符合条件的给予所得税奖励,吸引和集聚一批高层次、高技能人才来高新区创新创业。(责任单位:党群工作部、党政办公室、人力资源和社会保障局、财政局,咨询人员:李霖,联系电话:18970193325)
        14.设立高新区市外人员就业创业奖励资金100万元,鼓励吸引鹰潭地区以外人员和各级院校生到高新区就业创业、落户安居,推进市外人员本地化,增加高新区常住人口总量,做旺人气。(责任单位:人力资源和社会保障局、财政局,咨询人员:王莉,联系电话:13870101111)
        15.对高新区企业招收男50岁、女40岁以上的本省劳动力、残疾人、低保户劳动力、被征地农民及被认定为“双困生”的应届高校毕业生,符合参保且缴纳一定额度社会保险费等相关条件的,按企业实际缴纳社会保险费总额进行全额补贴,对同一人员缴费享受期限不超过3年。(责任单位:人力资源和社会保障局、财政局,咨询人员:王莉,联系电话:13870101111)
        16.加强对企业组建工会的指导,帮助企业设立独立的工会账户,以便支持资金及时拨付到位。对用工200人以上的劳动密集型企业,暂缓征收残疾人保障金。(责任单位:工会、财政局、地税局,咨询人员:刘金水,联系电话:13807016578)
        (六)进一步降低企业物流成本
        17.实施“互联网+高效物流”行动,建设高新区物流公共信息平台,支持物流龙头企业开展物流公共信息平台进园区行动,鼓励高新区企业将其物流信息资源整合到物流公共信息平台,实现运力与货源的有效对接,降低运输车辆空驶率。(责任单位:科技和经济发展局、财政局,咨询人员:陈凌枝,联系电话:13907019623)
        18.打造“准快递”物流配送服务平台,公开竞标选定若干物流公司,承担实施整合高新区的零担快运配送,在高新区分设收发服务窗口,全天候接收零单散货,重点在铜产品、快速消费品、药品、电子器件等方面实现共同配送,提高配送效率。(责任单位:科技和经济发展局、财政局,咨询人员:陈凌枝,联系电话:13907019623)
        (七)适度降低企业用地成本
        19.完善工业用地出让制度,在招拍挂基础上,允许弹性出让、先租后让、长期租赁等多种供地方式。对用地需求较大或需要分期建设的工业项目,可规划预留发展用地,根据进度分期供地,降低企业前期投入成本。保障物流企业用地需求,科学合理确定物流用地容积率,并按工业用地出让指导价通过招拍挂方式出让。(责任单位:国土分局,咨询人员:杨霞,联系电话:18907012930)
        20.加强对土地开发使用的监控,加大对“僵尸企业”土地、厂房的处置力度,出台鼓励盘活闲置地优惠政策,缓解土地供需矛盾,提高土地利用效益。土地出让竞买保证金按出让最低价的20%确定;土地出让首付款按出让价款的30%在土地成交后一个月内缴纳,余款一年内付清。(责任单位:国土分局、财政局,咨询人员:杨霞,联系电话:18907012930)
        21.鼓励现有工业用地提高土地利用率,在符合规划、不改变用途的前提下,对现有工业用地通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高土地利用率和增加容积率的,不再增收土地价款。(责任单位:国土分局,咨询人员:杨霞,联系电话:18907012930)
        22.充分利用废弃厂房集中建设小微企业创业园区、集中建设标准厂房,采取租售结合等办法,为小微企业解决用地、用房难题。(责任单位:国土分局、江西炬能投资集团,咨询人员:杨霞,联系电话:18907012930)
        二、着力优化发展环境
      (一)提高行政服务效率
        23.建立高新区安商服务机制,树立“企业至上、服务为本”理念,对企业从注册、建设到生产经营过程中的问题,做到集中受理、分类交办、限时办结、强化督查,健全完善全程代办制、联合审批制、超时默许制、重大项目挂点帮扶制,快速推进项目建设,促进企业做大做强。(责任单位:行政服务中心、相关部门,咨询人员:胡志强,联系电话:13970180906)
        24.推进“三单一网”建设,加大政务公开力度,创新公开形式,公开政府权力清单、责任清单、市场准入负面清单和办事流程,加强高新区门户网站建设管理,主动、及时、全面、准确发布权威政策信息。(责任单位:党政办公室、党群工作部,咨询人员:张乐金,联系电话:13870009761)
        (二)完善产业发展平台
        25.用好产业引导基金、担保平台、应急转贷、财园信贷通等政策,强化国有资产管理,引进风险投资基金、创业投资公司,做强江西炬能投资集团,将高新区优质资产有效转化为资本。(责任单位:财政局、江西炬能投资集团,咨询人员:章侑福,联系电话:13870113739)
        26.依托国家循环化改造示范试点园区建设,打造绿富美园区,鼓励企业应用循环化新技术新工艺,促进节能减排、加快产业升级,实现绿色、低碳、循环发展。(责任单位:科技和经济发展局、江西炬能投资集团,咨询人员:陈凌枝,联系电话:13907019623)
        27.与浙江大学合作建立高新区技术转移中心,开展科技咨询和服务、科技成果转化和产业化、科技培训等工作。(责任单位:科技和经济发展局、江西炬能投资集团,咨询人员:陈凌枝,联系电话:13907019623)
        28.抓紧推进高新区智慧园(大数据应用服务云平台)建设,形成信息共享、业务协同、调度统一的智能化管理方式,为企业产、供、销、学、研、融资服务,提升高新区公共服务水平和整体竞争力。(责任单位:科技和经济发展局、江西炬能投资集团,咨询人员:陈凌枝,联系电话:13907019623)
        29.进一步做大铜现货交易中心,加强对外宣传推介,提升平台的知名度和辐射面,鼓励更多的生产商、贸易商和用铜企业进入平台交易,落实发展扶持措施,优化企业交易环境,解决企业买铜难、买铜贵的问题。(责任单位:江西炬能投资集团,咨询人员:梁滨生,联系电话:13870151066)
        30.以大众创业、万众创新为动力,依托总部经济大楼、小微企业孵化基地等平台,加快高新区创业孵化基地认定工作,进一步加强自主创业服务载体建设,推动个体工商户转型为企业,促进创业带动就业。(责任单位:人力资源和社会保障局、江西炬能投资集团,咨询人员:王莉,联系电话:13870101111)
        31.打造高新区电商科技产业园,抓紧推进电商快递园和电商孵化基地建设,大力引导“企业+互联网”,助推电商产业加速发展。(责任单位:科技和经济发展局、江西炬能投资集团,咨询人员:陈凌枝,联系电话:13907019623)
        (三)帮助企业开拓市场
        32.设立高新区外经贸发展扶持资金500万元,支持企业走出去开拓国际市场、扩大出口规模,鼓励出口企业参加境内外展会、开展电子商务贸易,支持企业外贸转型升级、投保短期出口信用保险、对外承包工程等。(责任单位:科技和经济发展局、财政局,咨询人员:陈凌枝,联系电话:13907019623)
        33.设立外贸进出口综合服务公司,为企业提供外贸业务托管服务,帮助企业解决报关、报检、出口退税等问题,进一步提升外贸综合服务功能。坚持招引和培育相结合,加大优质外贸公司引进力度,培育本土龙头企业做大做强。深入企业开展政策宣讲,鼓励企业强化外贸人才培训,提高外贸人员队伍的整体素质。(责任单位:科技和经济发展局、招商局、人力资源和社会保障局,咨询人员:陈凌枝,联系电话:13907019623)
        (四)优化企业生产环境
        34.按照绿富美工业新城定位,完善基础设施和配套服务建设,着力提升高新区综合承载能力。深入开展绿化、亮化、美化、净化升级工程,根据企业需求,对一些道路绿化、广告牌设置、路灯进行调整,确保企业路平、水通、灯亮。(责任单位:江西炬能投资集团、白露街道办事处、龙岗建设发展指挥部,咨询人员:梁滨生,联系电话:13870151066)
         35.按照“属地管理、分级负责、上下联动”原则,开展高新区企业周边环境专项治理,严厉打击危害企业生产经营及项目建设的集资摊派、欺行霸市、寻衅滋事、敲诈勒索、强装强卸、恶意阻工等违法行为。对重点企业、项目实施重点监护,及时解决影响企业发展和项目建设的治安问题。(责任单位:社会管理综合治理办公室、公安分局、白露街道办事处、龙岗街道办事处,咨询人员:杨少敏,联系电话:13907019293)
        36.推行综合执法体制改革,推进跨部门、跨行业综合执法,对同一市场主体的多个检查事项,原则上一次性完成,着力解决权责交叉、多头执法等问题。(责任单位:党政办公室、相关部门,咨询人员:张乐金,联系电话:13870009761)
        37.推进信用体系建设,实施“黑名单”制度,对失信企业依法采取限制、约束措施,对守信企业实施优惠便利措施,为企业发展创造良好信用环境。(责任单位:市场和质量监管局、科技和经济发展局,咨询人员:吴文平,联系电话:15607013688)
        38.建立涉企行政处罚备案登记制度,各部门到企业进行检查,发现问题需进行处罚时,必须先到行政(企业)服务中心备案登记,并报知分管领导,方可作出处罚决定;不具有行政执法、行政管理职能的部门,不得以任何理由到企业进行各种名目的处罚收费。(责任单位:行政(企业)服务中心,咨询人员:胡志强,联系电话:13970180906)



    2016年6月30日
     
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